問題候車亭”需“檢討”

公交候車亭作為城市交通的重要組成部分，不僅承載著公交車上下乘客的基本功能，也是城市文明的窗口。近日，本報老讀者陶浩明向記者反映，錫城有些公交候車亭破爛不堪，也該為它“美容”了，然而一直不見有人來維修清潔。連日來，記者走訪了多個公交站點和管理部門發(fā)現(xiàn)，要找到它們的“主人”實在太難了。除了被遺忘的站點，偏遠郊外、城郊結(jié)合部的“問題候車亭”更是不少。

　　現(xiàn)場“無主”候車亭破爛不堪

　　根據(jù)陶浩明提供的位置，記者乘坐68路公交車在雪浪站下車，抬頭一看，該候車亭正上方卻寫著名不副實的“板喬站”，連“橋”字都寫錯了。眼前的候車亭可謂“蓬頭垢面”，頭頂?shù)恼陉柵镆呀?jīng)開裂凹陷，一個銹跡斑斑的站牌懸掛在遮陽棚下方，在風(fēng)中搖搖欲墜。近3米長的候車亭里沒有一張長凳，乘客只能站著等車。從候車亭的外觀來看，這里應(yīng)該是長時間無人清潔，遮陽棚、立柱上的“牛皮癬”廣告單密密麻麻。

　　一名正在等車的老伯告訴記者，遮陽棚是年初的大雪壓壞的，一直沒人維修，日常也從未見有人清潔。記者將此情況向市交通場站建設(shè)管理公司反映，營運服務(wù)部負責(zé)人周宇明介紹，這個站點在市交通場站建設(shè)管理公司建成之前就存在了，該站點沒有移交給他們，他們也不知道這個站點設(shè)施歸誰管。隨后，記者從濱湖區(qū)交通局、雪浪街道多方詢問，仍然沒有找到它的“主人”。

　　據(jù)了解，目前無錫有300多條公交線路，4000多個公交站點。其中，梁溪區(qū)和濱湖區(qū)部分站點由市交通場站建設(shè)管理公司管理，共2000個，其余的均由屬地管理，這其中的產(chǎn)權(quán)單位更是眾多復(fù)雜。以錫山區(qū)為例，該區(qū)的公交站點分轄區(qū)管理，不同站點有不同的“主人”，包括區(qū)建設(shè)局、城管局、交通局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及廣告公司代建代管。錫山區(qū)交通局相關(guān)人士介紹，早期的候車亭通常是“誰建誰管”，新建的候車亭主要按塊面負責(zé)。由于站點管理主體太多，他們也分不清哪些站點歸誰管。記者采訪了多名交通部門人士，他們也是“一頭霧水”，直言“公交站點的管理混亂”。尤其是早年一些由村大隊建造的公交站臺，后來變成了被遺棄的“孤兒”，周宇明稱之為區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的歷史遺留問題。

　　體驗不少乘客等車遭酷曬

　　高溫天在烈日下等車，這滋味實在難熬。記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錫城不少站點仍然沒有候車亭。位于通揚路的揚名新村站就十分簡陋，只有孤零零一個站牌，不仔細看都不會發(fā)現(xiàn)是個公交站點。烈日下等車，酷暑難耐；萬一下雨，又無處可躲。中午烈日當(dāng)空，室外溫度直逼36℃，光禿禿的站點前，一名老人扇著扇子直抱怨“真是活受罪！”

　　記者從市交通場站建設(shè)管理公司了解到，目前無錫共有公交站點4000多個，建有候車亭的站點占到一半。“候車亭缺失主要有兩方面原因，最常見的是路不夠?qū)?rdquo;，周宇明說，公交站臺的寬度為1.5米，就像揚名新村站，道路本身狹窄，非機動車道和人行道合一，后面又是一排門面房，無法新建公交候車亭。還有部分站點的候車亭缺失是因為道路施工，例如惠河路上的候車亭配合地鐵施工被拆除，等到施工完成將進行恢復(fù)。“只要有條件，我們就造候車亭”，周宇明也表明了態(tài)度。

　　另類火車站南廣場公交站牌“不合群”

　　還有市民反映，火車站南廣場的公交站牌“不合群”，這里的站名是從右至左的排序，和全市其他站牌“不搭調(diào)”，不符合乘客的習(xí)慣。為何火車站的站牌要“搞另類”？

　　周宇明表示，火車站南廣場的公交站牌確實“與眾不同”，這些站牌十幾年前就設(shè)立了，“當(dāng)時考慮到這里的位置比較特殊，公交車是從右往左進站，再開出去，站牌上站名排序是順著來車方向。市區(qū)的公交站牌由于其朝向不同，有的是橫著、有的豎著，無法統(tǒng)一按照來車方向進行布排，于是順從我們從左到右的閱讀習(xí)慣，采用由左向右的排序。”對于市民提出的重新制作站牌的建議，周宇明表示，暫時不會采納，一來該站牌上有箭頭指示，不太可能誤導(dǎo)乘客；二來這個站牌陪伴市民已經(jīng)十多年，經(jīng)常在此站乘公交車的人已經(jīng)習(xí)慣了。

　　同為“東”卻南轅北轍

　　錫城還有一些“糊涂”的公交站名常常讓人“懵圈”，兩個站點雖然都叫一個名字，但相差甚遠。例如506路有個東站，133路也出現(xiàn)了東站，但一個在錫南路、一個在貢湖大道，兩地相差數(shù)公里，乘錯車要走不少冤枉路。

　　對此，市交通場站建設(shè)管理公司給出了整改方案，今后將在站名后增加路名用來區(qū)分，分別改為“東（錫南路）”“東（貢湖大道）”。不過，要等到揚名橋施工完成后調(diào)整。周宇明解釋，站名更改看似簡單，但需要對沿線途經(jīng)的每個站點、公交車線路圖以及報站器全部更改，有的線路?？?0多個站，這就意味著50多塊站牌都要更新?？紤]到工程量大、周期長，牽一發(fā)而動全身，通常會選擇線路調(diào)整完成的節(jié)點統(tǒng)一更改。

　　建議

　　站名可挖掘文化旅游元素

　　公交站牌不僅滿足出行需求，對于外地游客來說，一定程度上充當(dāng)著“導(dǎo)游”的作用。“無錫是國家歷史文化名城，也是國家重點旅游城市，公交站名卻缺少文化、旅游元素”，這是陶浩明的困惑。他認為，公交站名應(yīng)該挖掘歷史文化和地標(biāo)性元素，就好比乘公交車去惠山古鎮(zhèn)，要在“龍光路（古華山路）”下車，但惠山古鎮(zhèn)的知名度遠大過龍光路。他還建議將無錫博物院也作為公交站名，既方便乘客，也有利于打響無錫旅游城市的名片。

　　“根據(jù)公交站名命名管理規(guī)定，公交站名以路名為主要命名原則，其次是特色景區(qū)、重要建筑物。”周宇明解釋，市民反映的龍光路（古華山路）公交站早在惠山古鎮(zhèn)改造前就已經(jīng)設(shè)立，該站一直沿用路名。“通常站名沒錯誤，并長期使用，一般不會隨意改動的。”周宇明說，無錫旅游城市這張“名片”需要全市各部門共同維護，如果想要將特色景區(qū)作為站名，需要相關(guān)主體單位主動牽頭并提出申請，經(jīng)相關(guān)審核程序后，方能實施。（晚報記者蔡佳/文、攝）

　　評論

　　公共服務(wù)均等化應(yīng)杜絕“真空地帶”

　　對于很多人來說，公交站臺外觀與城市形象之間也已形成一種認知轉(zhuǎn)換。如今，道路變寬敞了，環(huán)境也漂亮了，但一些公交站臺卻不盡如人意。破損的公交候車亭竟然存在這么長時間，多部門一度表示他們也不知道究竟是誰建誰管，這也折射出監(jiān)管漏洞不容小覷，值得認真反思。

　　小小公交站臺，事關(guān)民生大計。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)均等化，其實都是在小問題上體現(xiàn)出來的。公交候車亭建設(shè)是個不小的工程，牽扯到規(guī)劃、經(jīng)費、建設(shè)等方面，的確要有統(tǒng)籌安排，但這不應(yīng)成為群眾“候車苦”的理由?，F(xiàn)實中，一些偏僻地段的公交站點上，只有孤零零一個站牌，碰上刮風(fēng)下雨、日曬雪飄，乘客苦不堪言，表明公共服務(wù)均等化還不完善。

　　隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，公交候車亭不僅提供指示搭車、等車歇息、遮風(fēng)擋雨等基本功能，正逐漸成為集多功能為一體的平臺。今年年初，無錫首批新型公交電子站牌亮相，除了車輛實時到站預(yù)報，還有播放視頻圖片、突發(fā)事件公告、發(fā)布線路調(diào)整信息、市民卡金額圈存等功能，帶來智能化、信息化、便捷化的服務(wù)。一個小小的公交站牽扯到市民出行的方方面面，只有乘車環(huán)境越舒心，公交服務(wù)越細致，乘坐公交的人就越多，才有利于緩解交通擁堵，其意義不可低估。

　　如何管理“問題候車亭”？政府管理不能“空缺”，最好的辦法是將全市站臺進行統(tǒng)一管理。對于新建和改擴建道路的公交站亭，可嘗試將其統(tǒng)一納入市政道路設(shè)計建設(shè)中來，同步建設(shè)同步交付使用。至于一些既有道路的公交站臺，可由統(tǒng)一主管部門進行申報，統(tǒng)一移交給管理單位，并完善績效評價體系及問責(zé)機制。此外，還應(yīng)構(gòu)建多主體參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓市民來“找茬”，共同把公交站建好管好。