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嚴(yán)查！以“濟(jì)困環(huán)保”之名在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”
2016年以來，煙臺(tái)市一些公司或組織，以“濟(jì)困環(huán)保”之名，在一些居民小區(qū)設(shè)置了一些“舊衣物回收箱”，接受居民的捐贈(zèng)，能用的舊衣物，送給了一些貧困的地區(qū)、貧困的家庭或貧困的學(xué)生；不能用的，則送給了所謂的下游生產(chǎn)廠家再利用，看似為“濟(jì)困環(huán)保”，實(shí)為公司或組織之營(yíng)利。這種現(xiàn)象嚴(yán)重違反了《慈善法》關(guān)于只有取得公募資格的慈善組織才可以開展公募活動(dòng)，公募活動(dòng)開展前，應(yīng)當(dāng)制定公募方案并報(bào)慈善組織登記的民政部門備案的相關(guān)規(guī)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《慈善法》，糾正一些公司或組織違法在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”的問題，煙臺(tái)市民政局近日下發(fā)了《關(guān)于對(duì)具有公募資格的慈善組織之外的其他組織或個(gè)人以“濟(jì)困環(huán)保”之名在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”的現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓工作的通知》。
據(jù)了解，《通知》從充分認(rèn)識(shí)清理整頓工作的重要性、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底、依法處置嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面對(duì)清理整頓工作提出了要求。
《通知》要求，縣市區(qū)民政部門接到《通知》后，要立即組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有居民小區(qū)的“舊衣物回收箱”設(shè)置情況進(jìn)行一次摸排，搞清“舊衣物回收箱”設(shè)置情況，主要搞清設(shè)置的單位、設(shè)置的時(shí)間、設(shè)置的數(shù)量、設(shè)置的目的、同意設(shè)置的單位、認(rèn)定慈善組織的時(shí)間、慈善組織的認(rèn)定單位、公募資格證的時(shí)間、公募資格證的發(fā)證單位、公募方案的備案單位等。
《通知》指出，對(duì)違法在居民小區(qū)設(shè)置的“舊衣物回收箱”進(jìn)行分類處理。對(duì)未向慈善組織登記的民政部門上報(bào)公募方案的具有公募資格的慈善組織，在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”的，按照管理權(quán)限，上報(bào)有權(quán)的民政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動(dòng)并進(jìn)行整改；拒不改正的，吊銷登記證書并予以公告。對(duì)具有公開募捐資格的慈善組織之外的其他組織或個(gè)人，以“濟(jì)困環(huán)保”之名，在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”的，上報(bào)有權(quán)的民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)；對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款。對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，以“舊衣物回收箱利用”之名，在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”的，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《再生資源回收管理辦法》進(jìn)行處理。
《通知》強(qiáng)調(diào)，清理整頓違法在居民小區(qū)設(shè)置“舊衣物回收箱”工作，是民政部門的法定職責(zé)，是實(shí)施《慈善法》，保障公募活動(dòng)有序進(jìn)行的必然要求。做好清理整頓工作，是防止具有公募資格的慈善組織之外的其他組織或者個(gè)人，假借慈善公益之名、冒充慈善組織，欺騙、誘導(dǎo)小區(qū)居民實(shí)施捐贈(zèng)，從而實(shí)現(xiàn)組織或個(gè)人營(yíng)利目的的重要舉措；做好清理整頓工作，有利于維護(hù)捐贈(zèng)人的知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，有利于保護(hù)公民的仁愛之心、濟(jì)困之舉，有利于促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。《通知》要求縣市區(qū)民政部門提高政治站位，從保障《慈善法》實(shí)施的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清理整頓工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，確保公開募捐活動(dòng)依法有序進(jìn)行。