南寧市民捐贈舊衣多沖著公益，一招教你識別回

南寧市民捐贈舊衣多沖著公益，一招教你識別回收箱是否正規(guī)

舊衣服留之占地，棄之可惜。衣物回收箱出現(xiàn)后，不僅解決舊衣物存放的難題，還發(fā)揮舊衣物的剩余價值。但是，這些衣物回收箱是獻愛心的公益行為，還是舊衣回收的商業(yè)行為？市民如何辨別家門口的回收箱是否正規(guī)？有關部門如何監(jiān)管回收舊衣這一行業(yè)？12月9日，南寧市民政局和南寧市市場監(jiān)管局有關負責人向南國早報客戶端記者詳解有關情況。

很多人捐贈衣服，以為是公益行為

12月6日-8日，南國早報客戶端記者通過三天走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南寧不少小區(qū)內(nèi)都有舊衣物回收箱，很多市民都認為這是公益項目，都捐贈過舊衣物。

昌泰水立方小區(qū)內(nèi)擺放的舊衣物回收箱。

舊衣物回收箱進小區(qū)回收舊衣物的行為，不少居民點贊。“有些舊衣服還可以穿，扔了怪可惜的，不如捐給貧困山區(qū)有需要的人！”

在邕寧區(qū)昌泰水立方小區(qū)，前后大門里邊各擺有一個舊衣物回收箱。該小區(qū)物業(yè)人員表示，回收箱原本擺在小區(qū)外面的人行道上，但前不久相關人員找到物業(yè)公司，稱已經(jīng)得到有關部門批準，希望能將回收箱放入小區(qū)。物業(yè)公司考慮到小區(qū)居民多，為了方便居民清理舊衣服，就同意了。

和思相思湖畔小區(qū)內(nèi)擺放的“愛心小屋”舊衣物+圖書回收箱。

“捐贈舊衣服，既可以獻愛心，又可以處理閑置的衣物，何樂而不為？”和思相思湖畔小區(qū)韋先生以為這些舊衣回收箱是公益企業(yè)或愛心人士擺放的，所以他捐贈衣服時也沒有追究衣服到底會流向哪里。

擺箱收衣需備案，目前廣西僅兩家

由于舊衣物回收這個行業(yè)背后存在的巨大利益空間，使不少人鋌而走險，干著違法勾當，有人以公益為名回收舊衣倒賣牟利的情況不時見諸報端。那么，有關部門如何監(jiān)管這一行業(yè)？

9日上午，南國早報客戶端記者來到南寧市民政局，該局社會福利和慈善事業(yè)促進科有關負責人稱，根據(jù)目前情況來看，舊衣物回收存在兩種情況，一種是公開募捐行為，如在社會上開展廢舊物品回收利用公益活動，這種行為應當取得公開募捐資格；另一種是個人或企業(yè)對舊衣物進行回收處理，如以商業(yè)方式進行垃圾分類、有償回收舊衣物等形式，但投放的箱體不是募捐箱，不在公開募捐范圍內(nèi)。

據(jù)備案材料顯示，目前在南寧以公開募捐形式進行舊衣物回收的社會組織有兩家，分別是廣西心香公益社工服務中心、廣西社會和諧穩(wěn)定發(fā)展基金會（公募基金會）等單位聯(lián)合在南寧、柳州、桂林、梧州等4個市城區(qū)實施的“愛心小屋”舊物循環(huán)利用公益行動服務項目（自治區(qū)民政廳采購公益服務項目）以及廣西日行一善愛心基金會、廣西擁軍優(yōu)屬基金會（公募基金會）等單位聯(lián)合在全區(qū)開展的“日行一善”舊衣物回收利用公益項目（募捐方案已報自治區(qū)民政廳備案）

南國早報客戶端記者查詢到，2018年9月6日，廣西擁軍優(yōu)屬基金會在《廣西法制日報》發(fā)布聲明稱，該基金會與廣西日行一善愛心基金會簽訂《“日行一善”舊衣物回收利用公益項目合作協(xié)議書》，因廣西日行一善愛心基金會長期不履行協(xié)議，所認捐善款也分文不捐，2017年11月10日發(fā)函依法終止該協(xié)議書，其若繼續(xù)在廣西以此公募，一切責任由其負責，與該基金會無關。

一些舊衣物回收箱的箱體上注明回收的相關處理步驟。

廣西心香公益社工服務中心有關負責人表示，目前在南寧實施“愛心小屋”舊物循環(huán)利用公益行動服務項目，2019年在南寧市各城區(qū)共投放上千個“愛心小屋”舊物回收箱，其中興寧區(qū)160個、青秀區(qū)230個、江南區(qū)320個、西鄉(xiāng)塘區(qū)400個、良慶區(qū)26個、邕寧區(qū)41個、武鳴區(qū)（含東盟經(jīng)開區(qū)）160個。幾乎覆蓋了南寧市的主要社區(qū)和小區(qū)，還有少部分在城管局備案后投放在街道上。

正規(guī)箱上有標識，身份信息都齊全

市民如何辨別小區(qū)內(nèi)的舊衣物回收箱是正規(guī)做公益的？對此，南寧市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進科有關負責人提醒，根據(jù)《慈善法》第二十五條“開展公開募捐，應當在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等”，市民捐贈衣物前，可查看回收箱上公開的信息是否全面，然后通過民政部指定的“慈善中國網(wǎng)”查詢募捐組織是否獲得公開募捐資格證書及慈善組織的相關信息，也可致電民政部門咨詢該慈善組織募捐方案的備案情況。

倒賣舊衣服牟利的行為是否違法？該負責人表示，以公益旗號開展垃圾分類回收舊衣物，不具備公開募捐資格，也并未依托具有公開募捐資格的社會組織開展。對于沒有按照《慈善法》規(guī)定或者假借慈善公益名義開展廢舊物品回收利用活動的個人、單位或組織，要及時依法處理，必要時啟動執(zhí)法程序。根據(jù)《慈善法》第一百零七條“自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的，由公安機關依法查處”。

對于以垃圾分類方式進行回收舊衣物的行為，該負責人稱，這一塊是監(jiān)管空白，目前我國沒有相關法律法規(guī)禁止以此種方式回收舊衣物。不過，如果這些回收箱占用人行道影響行人通行的話，城管部門可以查處。此外，這些舊衣服未經(jīng)處理就倒賣給小攤小販，市場監(jiān)管部門可以進行監(jiān)督管理。

舊衣服帶有大量病菌或細菌，未經(jīng)專業(yè)方式進行清洗、消毒等處理就流向小攤小販，之后又賣給市民，不僅給他人健康和社會公共環(huán)境衛(wèi)生安全造成危害，而且對市場流通管理秩序、市容環(huán)境管理秩序帶來負面作用，市場監(jiān)管部門如何監(jiān)管？對此，南寧市市場監(jiān)督管理局有關負責人對南國早報客戶端記者說，倒賣舊衣服流向市場由該部門管轄，不過要先撥打12315進行舉報，然后由12315轉(zhuǎn)給轄區(qū)分局前去調(diào)查。9日下午，記者撥打12315進行了舉報，接線員稱會通知西鄉(xiāng)塘分局去核查。